اداره مهاجرت سوئد برآورد خود از تعداد پناهجویانی که در سال ۲۰۲۵ به این کشور خواهند آمد را کاهش داده است. بر اساس ارزیابی جدید، انتظار میرود حدود ۷۰۰۰ نفر در این سال درخواست پناهندگی دهند که نسبت به پیشبینی قبلی (۹۵۰۰ نفر) ۲۵۰۰ نفر کمتر است.
ماریا میندهامار، مدیر کل اداره مهاجرت، کاهش این رقم را عمدتاً به دلیل تغییرات پیشنهادی دولت در قوانین مربوط به زمان اعتبار درخواستهای پناهندگی (preskription) و همچنین حذف امکان ارائه مجدد درخواست پناهندگی بدون ترک کشور میداند.
اصلاحات جدید و تأثیرات آن بر تعداد متقاضیان پناهندگی
بر اساس تغییرات پیشنهادی، افراد پس از دریافت پاسخ منفی به درخواست پناهندگی خود، تنها در صورتی میتوانند مجدداً درخواست دهند که حداقل پنج سال از ترک سوئد گذشته باشد. در حال حاضر، این مدت چهار سال از زمان تصمیم نهایی درباره پرونده محاسبه میشود، اما دولت قصد دارد این بازه زمانی را طولانیتر کرده و آن را از زمان خروج فرد از سوئد محاسبه کند.
حدود یکچهارم از درخواستهای جدید پناهندگی را متقاضیانی تشکیل میدهند که قبلاً درخواستشان رد شده و دوباره اقدام کردهاند. بنابراین، تغییرات پیشنهادی باعث کاهش تعداد متقاضیان خواهد شد. به گفته ماریا میندهامار، حتی برای افرادی که اولین بار درخواست پناهندگی میدهند نیز روند کاهشی ادامه دارد.
کاهش پیشبینی درخواستهای مجوز کار
یکی دیگر از اصلاحات دولت سوئد، حذف امکان “تغییر مسیر” (spårbyte) برای افرادی است که درخواست پناهندگی آنها رد شده است. در حال حاضر، برخی از متقاضیان پناهندگی که جواب منفی میگیرند، میتوانند از داخل سوئد برای مجوز کار اقدام کنند. اما از اول آوریل ۲۰۲۵، این امکان حذف خواهد شد.
بر اساس برآورد اداره مهاجرت، این تغییر باعث میشود که تعداد درخواستهای اولیه برای مجوز کار سالانه حدود ۲۰۰۰ مورد کاهش یابد.
افزایش بازگشت داوطلبانه پناهجویان رد شده
با اصلاحات جدید، انتظار میرود تعداد افرادی که داوطلبانه سوئد را ترک میکنند افزایش یابد. حذف امکان تغییر مسیر (spårbyte) و سختگیری بیشتر در قوانین مرتبط با درخواست مجدد پناهندگی، از جمله عواملی است که باعث افزایش بازگشت داوطلبانه خواهد شد.
با این حال، تعداد افرادی که با حکم اخراج از سوئد خارج میشوند، در مقایسه با پیشبینیهای قبلی، تغییری نداشته است. اریک رامستد، مدیر برنامهریزی اداره مهاجرت، میگوید:
“کاهش تعداد متقاضیان پناهندگی به این معنی است که پروندههای کمتری برای بررسی وجود دارد و در نتیجه، تعداد احکام اخراج یا بازگشت نیز کمتر خواهد شد.”
کاهش درخواستهای شهروندی سوئد
اداره مهاجرت همچنین پیشبینی کرده است که تعداد درخواستهای شهروندی نیز در سالهای آینده کاهش خواهد یافت. برای سال ۲۰۲۵، انتظار میرود ۶۳ هزار نفر درخواست شهروندی دهند، که نسبت به پیشبینی قبلی ۲ هزار مورد کمتر است.
یکی از دلایل کاهش درخواستهای شهروندی، تمرکز جدید دولت بر تقویت بررسیهای امنیتی در این پروندهها است. این مأموریت جدید که از سوی دولت به اداره مهاجرت محول شده، بر روند تصمیمگیری در مورد درخواستهای شهروندی تأثیر گذاشته و ممکن است باعث طولانیتر شدن فرآیند بررسی شود. اداره مهاجرت اعلام کرده است که در ارزیابی آینده (آوریل ۲۰۲۵) اطلاعات دقیقتری درباره این روند ارائه خواهد کرد.
دیگر تغییرات در سیاستهای مهاجرتی
کاهش درخواستهای اولیه مهاجرتی در بیشتر دستههای مربوط به اقامت و مهاجرت مشاهده میشود. در عین حال، اداره مهاجرت هنوز بسیاری از درخواستهای تمدید اقامت را پردازش میکند، چرا که در حال حاضر اقامتهای موقت، بهجای اقامتهای دائم، بهعنوان اصل در قوانین مهاجرتی سوئد در نظر گرفته شدهاند.
ماریا میندهامار میگوید:
“اصلاحات گستردهای که در سیاستهای مهاجرتی، هم در سطح ملی و هم در سطح اتحادیه اروپا، در حال اجرا هستند، تأثیر بزرگی بر کار اداره مهاجرت دارند. از جمله، اصلاحات در سیستم پذیرش مهاجران و اجرای پیمان مهاجرت و پناهندگی اتحادیه اروپا.”
وضعیت پناهجویان اوکراینی
بر اساس پیشبینیها، دستورالعمل موقت اتحادیه اروپا برای حمایت از پناهجویان اوکراینی تا ۴ مارس ۲۰۲۶ ادامه دارد. در حال حاضر، تصمیم جدیدی از سوی اتحادیه اروپا برای تمدید این حمایت اتخاذ نشده است.
اداره مهاجرت پیشبینی کرده است که در صورت عدم تمدید این دستورالعمل، حدود نیمی از پناهجویان اوکراینی که اکنون تحت این حمایت قرار دارند، در سال ۲۰۲۶ درخواست پناهندگی خواهند داد. در سناریوهای مختلف برای تعداد پناهجویان اوکراینی در سال ۲۰۲۵، برآورد شده است که:
- در سناریوی کمتر: ۷۰۰۰ نفر
- در سناریوی متوسط (اصلی): ۱۲۰۰۰ نفر
- در سناریوی بیشتر: ۵۰۰۰۰ نفر
آمار کلی پیشبینیشده برای سال ۲۰۲۵
اداره مهاجرت بر اساس دادههای جدید، پیشبینی کرده است که در سال ۲۰۲۵ تعداد درخواستهای مهاجرتی به شرح زیر خواهد بود:
- درخواستهای اولیه پناهندگی: ۷۰۰۰ نفر (در مقایسه با ۹۵۰۰ در پیشبینی قبلی)
- تمدید درخواستهای پناهندگی: ۲۳۰۰۰ نفر
- پروندههای دانشجویی: ۳۰۰۰۰ نفر
- پروندههای پیوستن به خانواده: ۵۴۰۰۰ نفر (کاهش ۲۰۰۰ مورد)
- پروندههای مجوز کار: ۹۱۰۰۰ نفر (کاهش ۲۰۰۰ مورد)
- درخواستهای شهروندی: ۶۳۰۰۰ نفر (کاهش ۲۰۰۰ مورد)
همچنین انتظار میرود ۱۴۱۰۰ نفر از طریق سیستم اسکان مجدد در سال ۲۰۲۵ در سوئد مستقر شوند، که شامل ۹۰۰ پناهنده سهمیهای است.